А.В. Работько

начальник отдела геодезической службы
Департамента по архитектуре и градостроительству
г. Ростов-на-Дону

     Закладка пунктов городской геодезической сети проводилась более 25 лет назад. В результате интенсивной застройки, реконструкции и строительства объектов недвижимости, инженерных коммуникаций и дорог большинство пунктов геодезической сети было утрачено.

     К 2006 году в городе сложились критические условия для  производства инженерно-геодезических изысканий и землеустроительных работ, так как существующая городская геодезическая сеть не соответствовала  требованиям нормативно-технической документации в части необходимого количества пунктов на единицу площади.

     По результатам обследования, выполненного ФГУП «Южное АГП» в 2003-2005 годах, утрачено 54% от общего количества пунктов геодезического обоснования. Плотность геодезической сети составляла в 2005 году 2 пункта на 1 кв.км, при нормативе от 4 до 8 пунктов согласно «Инструкции по выполнению топографических съемок» (издание 1982г.).  Недостаточная плотность геодезической сети приводила к увеличению сроков производства инженерно-геодезических изысканий и землеустроительных работ, снижала их качество, что в конечном итоге негативно отражалось на разработке проектной документации и строительстве объектов и инженерных коммуникаций в городе.

     Учитывая сложившуюся ситуацию,  Департамент архитектуры и градостроительства подготовил и 22 сентября 2006 года провел открытый конкурс на выполнение работ по реконструкции городской геодезической сети для муниципальных нужд.

     27 сентября 2006 года был заключен муниципальный контракт №3771/К с Федеральным государственным унитарным предприятием «Южное аэрогеодезическое предприятие» по результатам конкурсных торгов на сумму 11092,1 т.рублей.

     В 4 квартале 2006 года был завершен первый этап реконструкции городской геодезической сети с объемом финансирования из средств местного бюджета
2000,0 т.рублей.

     В 2007 году работы были продолжены. Объем финансирования составил 4900,0 т.р.

     30 сентября 2008 года работы по реконструкции городской геодезической сети были завершены в полном объеме, финансирование  на завершение работ в 2008 году составило 4192,1 т.рублей.

     Перед началом работ было выполнено рабочее проектирование каркасной сети, спутниковой городской геодезической сети и городской геодезической сети сгущения.

     В каркасную сеть вошли 8 пунктов ГГС, 2 геознака на здании (ФАГС «Ростов-основной» и КЭБ «Загорская», а также пункт полигонометрии 4 класса 8353.

     В спутниковую городскую геодезическую сеть (СГГС-1) включены сохранившиеся пункты ГГС (29 пунктов) и 19 пунктов полигонометрии, для равномерного расположения пунктов СГГС-1 по всей территории города.

     После чего на объекте выполнена рекогносцировка всей геодезической сети города Ростова-на-Дону.

     В ходе рекогносцировки в проектную схему расположения пунктов спутниковой сети вносились необходимые изменения, направленные на достижение оптимальных условий для выполнения работ.

     Для обеспечения требуемой плотности при производстве инженерно-геодезических изысканий выполнена рекогносцировка и закладка 410 пунктов, 15 СПЗ, 86 горизонтальных марок  и 93 временных точек.

      Новые геодезические пункты заложены в местах новостроек и, по мере возможности, взамен утраченных.

      Для определения предварительных координат и высот пунктов были выполнены спутниковые наблюдения:
       - каркасной сети (11 пунктов);
       - спутниковой городской геодезической сети 1 класса (48 пунктов);
       - городской сети сгущения (968 пунктов).

      Спутниковые наблюдения на пунктах каркасной сети выполнялись для высокоточного определения взаимного положения исходных пунктов городской геодезической сети, а также для надежной связи городской геодезической сети и государственной геодезической сети.

     Для спутниковых наблюдений использовались двухчастотные приемники, обеспечивающие необходимый уровень точности и высокую надежность получаемых результатов.

     Спутниковые наблюдения на пунктах каркасной сети выполнены сетевым методом, с использованием статического режима одновременно на всех пунктах каркасной сети (6 декабря 2006г.) Продолжительность одного сеанса наблюдения каркасной сети составила четыре часа.

     Наблюдения на пунктах СГГС-1 выполнялись теми же спутниковыми приемниками, что и пункты каркасной сети. Наблюдения выполнялись 11-ю приемниками сетевым и совмещенным методами в статическом режиме.

     Спутниковые наблюдения СГГС-1 выполнялись несколькими (5-9) перекрывающимися сеансами при 2-х исходных (каркасных) пунктах в каждом сеансе. Программа наблюдений аналогична программе наблюдений каркасной сети, только время сеансов наблюдений составляло от 1.5 до 2-х часов.

      Наблюдения на пунктах городской сети сгущения выполнялись по выше описной технологии, время стояния на станции составило от  15 мин. до 1 часа

    Средняя квадратическая погрешность определения координат каркасной сети составила 1+5мм×10^-7, средняя квадратическая погрешность определения координат спутниковой городской геодезической сети (СГГС-1) составила  3+5мм×10^-7, средняя квадратическая погрешность определения координат городской геодезической сети составила  5+5 мм×10^-7.

     Обработка и уравнивание пунктов каркасной сети выполнена в системе координат 1995 года и 1942 года с последующим преобразованием координат из системы координат 1942 года в городскую систему координат.

     По результатам спутниковых наблюдений расхождение высот,  определенных из GPS наблюдений и ранее выполненного геометрического нивелирования, составило  от  ± 0.001м до ± 2.799 м. Проанализировав данную ситуацию, было решено сохранить отметки пунктов из работ прежних лет, а все отметки вновь заложенных пунктов городской геодезической сети  определить нивелированием IV класса.

       Всего на объекте проложено нивелирования IV класса  - 372.88 пог. км.

       Нивелирная сеть выполнена в виде 9-ти систем с одной узловой точкой, 3-х систем с двумя узловыми точками,  2-х систем с 5 узловыми и 1-й с десятью узловыми точками,  1-й системы с одиннадцатью точками, остальные хода уравнены вставками между исходными пунктами.

       Невязки в ходах нивелирования IV класса сравнивались с допустимыми, вычисленными по формуле : V_доп=±20мм√L, где L - длина хода в км.

      Все полученные невязки нивелирных ходов находятся в пределах до ± 49.0 мм. Средние квадратические ошибки в системах составили от ±1.3мм до  ±15.3 мм.

     Контроль качества полевых и камеральных работ, соблюдение правил техники безопасности осуществлялись начальниками партий, руководством экспедиции и ОТК «Южного АГП».

      Выборочный контроль качества в процессе выполнения работ проводился также специалистами отдела геодезической службы Департамента архитектуры и градостроительства.

       В результате выполненных работ достигнута нормативная плотность пунктов (4 пункта) на 1 кв.км, произведено совместное уравнивание координат пунктов сети,  составлена общая схема и каталог координат и высот пунктов городской геодезической сети  в местной (городской) системе координат и Балтийской системе высот. Все это позволит в будущем сократить сроки и улучшить качество инженерно-геодезических изысканий, проектирования и строительства объектов на территории города Ростова-на-Дону.

      Исключительное право на результаты выполненных работ по реконструкции городской геодезической сети признается за плательщиком - Администрацией города Ростова-на-Дону.

      А теперь немного на другие темы.

       В 2007 году, по инициативе Департамента архитектуры и градостроительства, на конкурсной основе, за счет средств муниципального бюджета, были начаты работы по созданию и обновлению цифровых векторных планов масштаба 1:2000 на территорию города Ростова-на-Дону.

        На сегодняшний день получены обновленные планы территории города площадью 330 кв.км, стоимость работ порядка 65 млн. рублей. В 2009 году намечено завершение работ по созданию и обновлению цифровых векторных планов масштаба 1:2000 на территории города площадью 60 кв.км.

         И, о наболевшем.

         Качество материалов инженерно-геодезических изысканий, представляемых в геодезическую службу Департамента, остается на крайне низком уровне. В изыскательских организациях отсутствует система внутреннего контроля качества работ, отдел геодезической службы неоднократно возвращает материалы на доработку и исправления. В связи с этим, намеченные сроки выполнения работ не выдерживаются и часто возникают проблемы с заказчиками.

       Следует сказать, что сроки не выдерживаются и по другой, не менее важной, причине: до сих пор, несмотря на неоднократные обращения Департамента в Администрацию города, не решен вопрос об увеличении численности отдела геодезической службы.

       Еще одна проблема связана с отсутствием нормативно-правовых актов, дополняющих федеральное законодательство, которые должны регламентировать инженерно-геодезическую деятельность на территории города и ведение муниципального инженерно-геодезического фонда. Нами разработаны данные акты, но на настоящий момент еще не  утверждены.