УДК 528.1

И.П. Иваницкий

     Разрешите от имени Оргкомитета «Союза геодезистов» Юга России поблагодарить Вас за принятое решение об участии во второй конференции   «Союза геодезистов» и пожелать успешной работы.

     В своём выступлении я хотел бы обратить Ваше внимание на вопросы нормативно-правового регулирования геодезической деятельности.

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации вопросы определения государственной политики в области геодезии и картографии возложены на Министерство транспорта Российской Федерации, а вопросы оказания государственных услуг и управления государственным имуществом - на Федеральное агентство геодезии и картографии, которое находится в ведении Минтранса России.

     Геодезические данные и картографические материалы являются необходимой и важной составляющей при решении задач управления, экономи­ки, обороны и безопасности государства, науки, образования, бизнеса и дру­гих сфер деятельности. Правовые основы геодезической и картографической деятельности закреплены в Конституции Российской Федерации, в Феде­ральных законах «О геодезии и картографии», «О наименованиях географи­ческих объектов» и в более чем 20 постановлениях Правительства Россий­ской Федерации.

     В пределах своей компетентности геодезическую и картографическую деятельность в стране также осуществляют органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, участвуют в этой деятельности органы местного самоуправления, граждане и юридические лица. Затраты на работы федерального назначения возвращаются в бюджетную систему через налоги на рыночную продукцию и услуги и через плату за фонды.

     К настоящему времени проведена большая работа по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению территории страны.

     Следует отметить, что современные тенденции развития отраслей экономики, науки, образования определяют повышенные требования к картографо-геодезическому обеспечению государственных нужд, главным образом к точности, качеству, современности и полноте содержания геодезиче­ской информации и картографических материалов.

     Существуют проблемы, требующие разработки и выпуска нормативных правовых документов, и вопросы пользования материалами федерального и отраслевых картографо-геодезических фондов (это наличие законодательст­ва по вопросам доступа к пространственной информации, наличия контакт­ной информации (куда обратиться.... и т.д.).

     Сегодня рынок продукции и услуг находится на ранней стадии формирования, а рыночные отношения требуют современной нормативной право­вой базы.

     Совсем недавно Минюстом России от 9 октября 2007 г. № 10289 всту­пил в силу приказ Роскартографии от 30.08.2007 г. № 104-пр «Об утвержде­нии размеров платы за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда».

     Размеры платы рассчитаны, исходя из условий использования материалов и данных фонда, для проведения работ в целях извлечения прибыли.

     Сегодня наше внимание должно быть посвящено вопросам взаимодействия между производителями геодезической и картографической информа­ции.

      Предприятия и организации должны выпускать такую продукцию, которая бы максимально отвечала требованиям потребителей.

     Хотелось бы, чтобы карты и планы отвечали современным требованиям: актуальны, открытые для обеспечения всего спектра потребителей картографической продукции, в том числе для решения задач навигации.

     Нам известно, что Роскартография завершает выпуск ЦТК (цифровых топографических карт) открытого пользования в масштабе 1:100 000. Выполняются работы по созданию открытых карт масштаба 1:25 000 на наиболее развивающиеся территории Юга России.

     Существуют проблемы создания базовых станций для приёма ГЛОНАСС/GPS спутников, применение местных систем координат для ведения кадастровых работ и взаимодействия землеустроительных и геодезиче­ских организаций с органами Роснедвижимости.

     Настал новый этап развития геодезии, связанный с использованием, в первую очередь, спутниковых методов определения координат, созданию высокоточной спутниковой навигации. Оргкомитету Союза геодезистов необходимо подготовить письмо в Роскартографию с просьбой о разработке целевой программы развития геодезии и картографии на перспективу, предусмотрев в ней:

- создание надежной координатной основы для создания цифровых топографических и навигационных карт в единой высокоточной общеземной геоцентрической системе координат;

- разработку методов и технологий определения точных эфемерид спутников глобальных навигационных систем и развития сети спутниковых дифференциальных станций;

- создание и поддержание фундаментальной гравиметрической сети;

- разработку нормативно-технических документов по топографо-геодезическому производству.

     В заключении, разрешите выразить надежду, что сегодняшняя конференция пройдет в деловой, конструктивной обстановке и позволит найти пу­ти взаимопонимания в более тесном и плодотворном взаимодействии для улучшения геодезической деятельности на Юге России.